第一章招标公告

招标编号：E3508240801801234001

1. 招标条件

本招标项目武平县农村生活污水整县提升治理工程特许经营项目已由武平县人民政府以常务会议纪要﹝2023﹞7号文批准实施，其中武平县农村生活污水整县提升治理工程已由武平县发展和改革局以武发改审字[2023]84号批准建设，项目业主为武平县住房和城乡建设局。经授权本招标项目的招标人为武平县住房和城乡建设局，委托的招标代理单位为福建省闽招咨询管理有限公司。根据武平县人民政府会议纪要精神，本项目已具备招标条件，现采用资格后审方式对本项目的特许经营合作方进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：龙岩市武平县。

2.2 项目内容：本项目为武平县内共计165个村庄的农村生活污水提升治理工程，其中管道长度为1201 km、化粪池个数为8208座、终端改造数量为77座、新建污水处理终端个数为116座、污水处理量合计总规模约14360m³/d。分为三期建设，其中一期治理71个村污水，二期治理82个村的污水，三期治理12个村的污水。管径在De110~DN300之间，具体建设内容及规模如下表所示：

工程分期	管道长度 (km)	化粪池个数(座)	终端改造数量(座)	新建污水处理终端个数(座)	工程直接费用(万元)
一期	404.1	3242	39	31	10778.33
二期	716.8	4101	34	68	17685.81
三期	80.1	865	4	17	2300.94
合计	1201	8208	77	116	30765.08

注：本项目在武平县农村生活污水治理工程(一期)及武平县城乡生活污水收集处理项目（一期）工程的基础上对已建有污水收集主管村庄的污水收集系统进行补充完善，主要体现在增设接管到户（De110PVC管）及污水处理终端改造，收集排水户的化粪池、厨房及洗涤池的水，另外对其余村子的污水收集系统及污水处理终端进行完善，主要体现在新建污水收集主管、支管、接户管及化粪池。

2.3 投资规模：本项目总投资约为34880.26万元，其中：工程费用投资30765.08万元，工程建设其他费用投资2454.31万元，预备费投资1660.87万元。

2.4 招标内容及范围：

招标内容为武平县农村生活污水整县提升治理工程特许经营项目的特许经营合作方招标。

招标范围为本项目投资、工程建设和运营维护，具体工程建设内容和运营维护范围以施工图设计文件、审批文件及相关技术标准和规范为准。

根据《招标投标法实施条例》第九条中“已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标”规定，若中标人具备本项目施工相应资质的，则由中标人中负责施工总承包任务的单位直接实施本项目的施工建设任务。

2.5 所处阶段：本项目特许经营实施方案已取得政府会议纪要批复。

2.6 合作期限：本项目特许经营期限为30年，其中：本项目的建设期3年，本项目的建设期从签订本《特许经营协议》之日起至本项目竣工验收合格（或污水处理设施连续稳定运行，出水水质满足约定的标准）之日，正式运营期为27年，正式运营期从本项目竣工验收合格（或污水处理设施连续稳定运行，出水水质满足约定的标准）之日起27年。（注：本项目《特许经营协议》签署之日即为本项目工程的建设期起始之日）

2.7 项目公司组建要求：项目公司注册资金（3000万元）、注册住所（龙岩市武平县）、组织形式（有限责任公司），按照《中华人民共和国公司法》设立的项目公司必须具有独立核算、自负盈亏、依法纳税的独立法人资质，中标社会资本方单独出资设立项目公司，项目公司在设立后十（10）个日历日内与招标人签订基于《特许经营协议》的承继协议，由项目公司负责本项目投资、建设，并负责提供满足绩效考核要求的运营维护服务。

2.8 资金来源：本项目要求中标社会资本方需提供不少于项目投资总额20%的项目资本金，项目资本金不得为债务性资金，应在满足金融机构筹资条件下按资金需求计划和建设进度足额逐步到位。除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措，所获资金仅限用于本项目，中标社会资本方或项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的资金筹措提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位，若项目公司的项目资本金以外的建设资金未及时足额到位，则由中标社会资本方负责筹集、注入，确保建设资金足额并及时到位，以保证项目及时建设完工和运营。政府方不为本项目的资金筹措提供任何形式的担保。

2.9 质量要求：

（1）公共产品：工程质量符合国家、福建省、龙岩市等颁布的相关法律法规、规范标准要求，包括但不限于《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）、《城镇给水排水技术规范》（GB50788-2012）、《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）、《福建省农村生活污水处理技术指南》（闽建村〔2019〕2号）。

（2）公共服务：符合相关规范标准和绩效考核要求的运营维护服务，其中①生活污水处理站出水水质参照福建省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB35/1869-2019)；②污水管网的运营和维护应达到《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）、《城镇排水管道非开挖修复工程更新工程技术规程》（CJJ/T210-2014）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）的要求。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照。

3.2投标人应承诺：投标人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措；若除项目资本金以外的资金无法实现项目筹资，由投标人负责资金到位，保障项目建设进度需要。

3.3本招标项目要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被相关行业主管部门责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）投标人涉及正在诉讼、仲裁的案件，且经评标委员会认定会对投标人承担本项目造成重大影响；

（4）投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（5）投标人被国家企业信用信用公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。

3.4本招标项目接受联合体投标，联合体成员数（含牵头方）不超过2家，联合体中任意一方出资比例不得为0%。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。投标人不得是本项目的代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。

4.招标文件的获取

4.1 本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于2023年6月30日18:00:00至2023年7月25日08:30:00，登录到龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址：https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/），下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(福建版)打开。

4.2 招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的电子印章授权书。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 本次招标不组织踏勘现场。

5.2 本次招标不召开投标预备会。

5.3 投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同）2023年7月25日08:30:00，通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（网址：https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）在线递交投标文件。

5.4 本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传成功或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

6.投标保证金：

6.1 投标保证金提交的时间：在投标截止时间之前；

6.2 投标保证金提交的金额：人民币30万元；

6.3 投标保证金提交的方式：详见投标人须知前附表。

7.评标办法

本次招标采用综合评估法的评标办法进行评标（资格后审）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、龙岩市公共资源交易网（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）上发布。

9.联系方式

招标人：武平县住房和城乡建设局

地址：武平县平川街道桃子坑口

电话：饶先生