2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

①采用现金方式的

a.投标保证金金额不符合招标文件规定的金额。

b.投标人未在投标人须知前附表规定的时间之前将投标保证金一次性汇入或转入了招标人指定账户；

c.投标保证金不是从投标人的基本账户一次性汇入或转入了招标人指定账户；

②采用投标信用银行保函的

a.投标信用银行保函的格式、或时效、或内容、或额度不满足招标文件规定；

b.投标信用银行保函弄虚作假的；

c.开具投标信用银行保函的开具银行不符合招标文件规定的。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，未提交授权委托书。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，未提供法定代表人身份证明。

（7）投标人如有分包计划，没有按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”；

（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限；

（9）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（10）投标文件弄虚作假的；

（11）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；

（12）不按评标委员会的要求进行澄清、说明或补正；

（13）权利义务不符合招标文件规定：

a.投标人不接受招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分办法；

b.投标人增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

e.投标人在投标活动中有欺诈行为；

f.投标人对合同条款有重要保留。

（14）如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。

三、报价文件文件存在下列情形之一的，按重大偏差处理，存在的其他问题和不明确之处，按细微偏差处理：

（1）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，造成对招标文件实质性不响应的：

a.投标函未按招标文件规定填报项目名称、标段号、补遗书编号（若有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成不完整、内容未按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的电子签章、投标人的单位电子章盖章不符合招标文件规定；

（3）投标报价超过了招标文件设定的（或投标人在补遗书中发布的）最高投标限价；

条款号

评审因素与评审标准

（4）投标报价的大写金额无法确定具体数值；

（5）报价文件有多个投标报价，或提交了选择性报价；

（6）投标人提交了调价函；

（7）投标人在其提交的投标工程量清单中，修改了招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义；

（8）投标人提交的投标工程量清单中的投标报价与投标函中大写金额报价不一致。

（9）不同投标人之间的投标报价明显雷同、或报价相关性强的；

（10）不按评标委员会的要求进行澄清、说明或补正。

（11）如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。

2.1.2

资格评审 标准

资格审查文件存在下列情形之一，按重大偏差处理，存在的其他问题和不明确之处，按细微偏差处理。若投标文件所附的营业执照、资质证书、安全许可证（若有）、业绩（若有要求）、人员等证明材料不全，或招标文件要求提交的证明材料未按照规定提供彩色扫描件及扫描件未盖公章时，也按细微偏差处理，应通过澄清的方式进行核实：

（1）投标人的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证（若有）和基本账户开户许可证（或基本账户证明文件）无效或不符合招标文件规定；

（2）投标人的资质等级不符合招标文件规定或投标人未列入全国公路建设市场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录的；

（3）投标人提交的类似项目业绩（若有要求）不符合招标文件规定，或未在全国公路建设市场信用信息管理系统中登记或与登记的有实质性的不一致；

（4）投标人提交的项目经理或项目技术负责人资格不符合招标文件规定，或未在全国公路建设市场信用信息管理系统中登记或与登记的相关证书编号不一致；或执业证书未注册在投标人所在单位。

（5）投标人存在投标人须知1.4.3、1.4.4及附录4中的情形之一。

2.2.1

分值构成 （总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

信用分：10分

技术能力分：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价分：80分

 2..2.2

评标基准价计 算方法

开标过程中，招标人将通过电子交易平台计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价＝投标函100-700章文字报价（100至700章金额，不含暂列金额）

有效投标报价是指：不低于最高限价的85%且不高于最高限价的投标价。超出最高限价的投标价和低于最高限价的85%的投标价，均不参与评标基准价计算。

(2) 评标价平均值的计算：

除开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，

①当有效投标报价的投标人少于等于5家时，计算所有有效投标报价的算术平均值作为评标价平均值；

②当有效投标报价的投标人多于5家时，所有A、AA级投标人的有效投标报价都参加评标价平均值的计算，若A、AA级投标人的家数大于等于所有有效投标报价总家数的三分之二且不少于5家，则以A、AA级投标人的有效投标报价的算术平均值作为评标价平均值；若A、AA级投标人的家数小于所有有效投标报价总家数的三分之二或少于5家，则从其余有效投标报价的投标人中随机抽取直至参与评标价平均值计算的家数等于所有有效投标报价总家数的三分之二且不少于5家，以A、AA级、随机抽取的投标人的有效投标报价的算术平均值作为评标价平均值。

 (3)评标基准价的计算：

①若评标价平均值大于等于最高限价的95%且不超过最高限价，则将该平均值下浮3%～5%后作为评标基准价。下浮系数以0.5％为一档，现场应采用双随机抽取确定。

②若评标价平均值小于最高限价的95%且大于等于最高限价的90%，则将该平均值下浮-1%～1%后作为评标基准价。下浮系数以0.5％为一档，现场应采用双随机抽取确定。

③若评标价平均值小于最高限价的90%且大于等于最高限价的85%，则将该平均值下浮-5%～-3%后作为评标基准价。下浮系数以0.5％为一档，现场应采用双随机抽取确定。

 评标基准价计算原则：

①在开标现场被当场否决的投标文件，其投标报价不参与评标基准价计算，报价文件不参与评审；若报价文件在评审过程中被否决，但其开标报价低于最高限价且高于最高限价的85%的投标报价，仍然参与评标基准价的计算；

②在投标截止期后撤销的投标文件，也应按程序对投标商务、技术文件进行评审，若其通过商务、技术评审，则其投标报价文件在第二次报价文件开标时也应开启；若其投标报价不高于最高限价，也不低于最高限价的85%时，其投标报价仍参与评标基准价计算，但其报价文件不参与评审；

③如果投标人认为评标基准价计算有误（含计算方法和下浮系数的抽取），有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认后，可重新计算和宣布评标基准价。在开标结束后且在评标结束前若发现计算有误，经评标委员会确认后应予以更正（评标基准价计算原则和已确定的评标基准价计算方法及下浮系数不予更改）。评标结束后若发现计算有误，则不予更正；

④评标基准价除按③予以更正外，评标基准价和投标报价在整个评标期间保持不变，不随通过报价文件评审的投标人数量、算术性修正发生变化；

⑤所有经计算的平均值、投标人家数的三分之二、评标基准价的计算结果均按取整计算（其后按四舍五入）。

2.2.3

评标价的偏差 率计算公式

偏差率=|100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价|；

偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位采用“四舍五入”。

2.2.4

评标价分（80分）

80分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，其中E1=E2=0.3。

2.2.4(1)

其他评分因素：信用分（10分）

10分。

当选取信用分为10分时，信用分值确定：

信用分满分为10分，其中施工企业信用分分值为7分，项目经理信用分分值为2分，技术负责人信用分分值为1分。

(1)在福建省高速公路养护从业单位及主要人员信用考核中评为相应类别AA级（以福建省高速公路集团有限公司网站正式发布的最新的信用考核结果为准。除招标文件明确规定投标人可自行申请A级、AA级投标人、项目经理和技术负责人的信用等级按B级处理外，一律以公布的为准，下同）的施工企业信用分得分为7分，已完工项目的AA级的项目经理信用分得分为2分、已完工项目的AA级的技术负责人信用分得分为1分。

(2)在福建省高速公路养护从业单位及主要人员信用考核中评为相应类别A级的施工企业信用分得分为6.3分，已完工项目的A级的项目经理信用分得分为1.8分、已完工项目的A级的项目技术负责人信用分得分为0.9分。

(3)在福建省高速公路养护从业单位及主要人员信用考核中评为相应类别B级的施工企业以及未参加该年度我省高速公路养护从业单位及主要人员信用考核的施工企业信用分得分为4.9分，B级的以及未参加该年度我省高速公路养护从业单位及主要人员的项目经理信用分得分为1.4分、项目技术负责人信用分得分为0.7分。

(4)在福建省高速公路养护从业单位及主要人员信用考核中评为相应类别C、D级的施工企业及C、D级的项目经理和技术负责人，其信用分得零分。

(5)上年1月1日以来，在福建省高速公路养护项目投标中存在以他人名义投标、串通投标、提供虚假资料、在投标有效期内撤销投标文件、放弃中标等行为之一且尚未处理定级的，企业和人员信用分均得0分；已处理定级的，按照定级结果及公告期限处理（以福建省高速公路集团有限公司门户网站公告为准）。

备注：

①A、AA级从业单位和人员名单及其信用分使用情况，以开标时在福建省高速公路集团有限公司网站上公布的为准，A级、AA级信用分使用次数达到规定次数的，A级、AA级信用分规定失效，其信用分按B级信用分计算。

②信用考核被评为A、AA级的项目经理和技术负责人，若其所在项目尚未完工（完工与否，以开标时在福建省高速公路集团有限公司网站上公布的为准），即使有项目业主同意调出的书面意见，其信用分按B级信用分计算。

③信用考核被评为A级、AA级项目经理和技术负责人在有效期限内，若其所定级别对应的施工单位与投标人不一致的，其信用分也按B级处理。

④采用电子招标的，若电子交易平台上显示的主要人员姓名与投标文件中填报的不一致，应以投标文件中填报的为准；若电子交易平台上的信用等级与实际不符，应以开标时在福建省高速公路集团有限公司网站上公布的为准。

2.2.4（2）

其他评分因素：技术能力（10分）

（1）业绩能力：5分

投标人从2019年1月1日至投标截止日承担过并经交工验收合格的：每完成一个单项合同金额600万元及以上的的运营高速公路沥青混凝土路面维修或路面改造或路面养护工程，得基本分3分，每增加一个加1分，本项最多加2分；

备注：具体时间以项目交工验收时间为准。

（本项最高得分5 分。由有关行政主管部门审批的新建、改扩建的工程均不属于本项目业绩范围）

（2）企业管理能力：0.5分。投标人同时具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得0.5分，须提供中国质量认证中心颁发的证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）相关信息网页截图，否则不得分。

备注：招标人可结合招标项目的实际情况对投标人的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等提出具体要求、设置相应条件。

（3）施工信息化管理能力：0.5分。对投标人具有与招标相类似项目在施工工艺、质量管控等方面信息化管理成果进行评分，投标人原始或经变更等方式非原始取得上述信息化管理方面软件著作权或专利的，得0.5分；

证明材料：须提供国家版板局或知识产权局颁发的证书或变更证明文件等复印件，否则不得分。

备注：招标人可结合招标项目的实际情况对投标人在施工工艺、质量管控等方面的信息化管理成果提出具体要求、设置相应条件。

（4）行业标准能力：1分。投标人参与编制与招标相类似项目相关的国家标准、交通行业行业标准、省级地方标准的，且该标准仍在实施的，作为参编单位、主编单位或起草单位的，每项得0.5分，本项最高得1分。证明材料：须提供全国标准信息服务公共平台（http://std.samr.gov.cn/)相关信息网页截图，否则不得分 。

备注：招标人可结合招标项目的实际情况对投标人在行业标准能力方面的成果提出具体要求、设置相应条件。

（5）研发能力：1分。投标人列入交通运输部公布的交通运输行业研发中心公路建设与养护技术、材料及装备或交通运输自动化作业技术方向依托单位（认定单位）名单的，或作为该研发中心依托单位（认定单位）承担技术研发的内设机构，得1分，本项最高得1分。

证明材料：须提供交通运输部认定文件，若为研发中心依托单位（认定单位）内设机构的还需提供依托单位（认定单位）出具的证明文件，否则不得分 。

备注：招标人可结合招标项目的实际情况对投标人的研发能力提出具体要求、设置相应条件。

（6）设备能力：2分。1.投标截止日前投标人在龙岩市区域范围内自有3000型及以上沥青拌合楼，得2分；2.投标截止日前投标人在龙岩市区域范围内租赁3000型及以上沥青拌合楼，得1分；本项最高得2分。证明材料：若为投标人自有设备须提供采购合同、销售发票、百度地图地理位置截图、现场照片等证明文件，若为投标人租赁设备需提供租赁合同或租赁意向合同、销售发票、百度地图地理位置截图、现场照片等证明文件，否则不得分 。

备注：投标人应承诺所提供的拌和楼在合同签订后只能为本项目单独拌和使用，拌和楼料仓设置满足《高速公路标准化指南》要求且只能堆放用于本项目的材料，违反承诺的业主将按照要求进行处罚，直至终止合同为止。  

需要补充的其他内容： /